Генеральный директор

Айтукаев К. С.

Руководитель мастерской,

Главный архитектор проекта

Том I. Утверждаемая часть проекта.

Часть 1

Положения о территориальном планировании

Раздел 1

Цели и задачи территориального планирования

Раздел 2

Перечень мероприятий по территориальному планированию и последовательность их выполнения

Часть 2

Графические материалы (схемы) генерального плана

Том II. Материалы по обоснованию проекта генерального плана.

Часть 1

Пояснительная записка (описание обоснований проекта генерального плана)

Раздел 1

Анализ состояния, проблем и направлений комплексного развития территории.

Раздел 2

Обоснование вариантов решения задач территориального планирования и предложений по территориальному планированию

Раздел 3

Этапы реализации предложений по территориальному планированию, перечень мероприятий по территориальному планированию

Часть 2

Графические материалы (схемы) по обоснованию проекта генерального плана

Том III. Перечень основных факторов возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Часть 1

Пояснительная записка

Часть 2

Графические материалы (схемы)

Том IV.

Приложения. Исходные данные (1 экземпляр в архиве института)

№ п/п

Наименование чертежа

Гриф

Масштаб

Марка

чертежа

Том I. Утверждаемая часть проекта

Часть 2. Графические материалы (схемы) генерального плана.

1.

Генеральный план (основной чертеж).

ДСП

1:25 000

2.

Схема функционального зонирования территории

ДСП

1:25 000

3.

Схема административно-территориальных границ

ДСП

1:25000

4.

Схема планируемых границ зон с особыми условиями (ограничениями) использования территории.

ДСП

1:25 000

5.

Схема границ земель различных категорий.

ДСП

1:25 000

6.

Комплексная схема развития инженерной инфраструктуры

ДСП

1:25 000

7.

Схема развития транспортной инфраструктуры.

ДСП

1:25 000

Том II. Материалы по обоснованию проекта генерального плана

Часть 2. Графические материалы по обоснованию проекта

8.

Схема современного использования территории

ДСП

1:25 000

9.

Схема планировочных ограничений территории

ДСП

1:25 000

10.

Схема очередности освоения территории и размещения инвестиционных площадок

ДСП

1:25 000

11.

Генеральный план фрагмента поселения – с. Гойты.

ДСП

1:5 000

12.

Комплексная схема развития инженерной инфраструктуры фрагмента поселения - с. Гойты. Электроснабжение и слаботочные сети.

ДСП

1:10 000

13.

Комплексная схема развития инженерной инфраструктуры фрагмента поселения – с. Гойты. Водоснабжение и канализация.

ДСП

1:10 000

14.

Комплексная схема развития инженерной инфраструктуры фрагмента поселения - с. Гойты. Газоснабжение и теплоснабжение.

ДСП

1:10 000

Том III. Перечень основных факторов возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Часть 2. Графические материалы (схемы)

Содержание.

стр.

Введение

Раздел 1.    Анализ состояния, проблем и направлений   комплексного развития территории.

1.0  Общие сведения.

1.0.1 Положение Гойтинского сельского  поселения в составе Урус-Мартановского района.

1.0.2. Административно-территориальное деление

Урус-Мартановского района.

1.1 Геологическое строение. Рельеф.

1.2 Климат.

1.2.2 Температурный режим.

1.2.3 Атмосферные осадки.

1.2.4 Ветровой режим.

1.3 Гидрогеологические условия и гидрография.

1.4 Экологическое состояние территории.

1.5 Растительный и почвенный покров.

1.6 Инженерно-геологические условия.

1.7 Биологические ресурсы.

1.8 Минеральные ресурсы.

1.8.1 Строительные материалы.

1.8.2 Пресные подземные воды.

1.9 Особо охраняемые природные территории.

1.10 Рекреационные ресурсы.

1.11 Туристские ресурсы.

1.12 Историко-культурное наследие.

2.0.Перспективы экономического развития .

3.0. Демография и трудовые ресурсы.

3.1. Этнический состав населения.

3.2. Рождаемость и смертность.  Состав семей.

3.3. Половозрастная структура.

3.4. Браки и разводы.

3.5. Прогноз численности населения.

Раздел 2.  Обоснование вариантов решения задач территориального планирования и предложений по территориальному планированию.

1.0  Планировочная организация.

2.0  Земельный фонд.

3.0  Функциональное зонирование территории.

4.0  Комплексная оценка территории.

5.0  Развитие социальной и коммунально-бытовой инфраструктуры.

5.1. Образование.

5.1.1. Дошкольное образование.

5.1.2. Общее образование.

5.1.3. Профеcсиональное образование.

5.2. Здравоохранение.

5.3. Физкультура и спорт.

5.4. Объекты культурного обслуживания.

6.0  Жилой фонд.

7.0  Инженерная инфраструктура.

7.1. Водоснабжение.

7.2. Водоотведение.

7.3. Электроснабжение.

7.4.Газоснабжение.

7.5. Теплоснабжение.

7.6. Связь.

8.0  Транспортная инфраструктура.

9.0  Охрана окружающей среды и инженерная защита территории.

10.0  Санитарная очистка территории.

Раздел 3.   Этапы реализации предложений по территориальному планированию, перечень мероприятий по территориальному планированию.

Перечень мероприятий территориального планирования и этапы их   выполнения.

Основные технико-экономические показатели генерального плана территории.

Раздел 1.    Анализ состояния, проблем и направлений   комплексного развития территории.

1.0  Общие сведения.

1.0.1 Положение Гойтинского сельского  поселения в составе Урус-Мартановского района.

Гойтинское сельское поселение является одним из двенадцати поселений Урус-Мартановского района. СП Гойты образовано одним населенным пунктом. Дата основания -1882г.

Гойтинское сельское поселение  расположено в северной части Урус-Мартановского района; находится в зоне 40-минутной доступности до центра муниципального района (до г.Урус-Мартан 8 км) и в зоне 1,5 часовой доступности до столицы республики (до г. Грозный 18 км).

Транспортная система Гойтинского сельского поселения представлена автомобильным видом транспорта:

- АД регионального значения III категории ст.Орджоникидзевская - с.Ачхой-Мартан - г.Урус-Мартан - с.Атаги;

- АД районного значения V категории подъезд от а/д «Орджоникидзевская – Ачхой-Мартан – Урус-Мартан - Атаги» к с.Алхазурово;

- АД районного значения IV категории подъезд от а/д «Кавказ» к с.Гойты.

Численность населения  на 01.01.2009 г._____________   17 711 чел.

Плотность населения ____________________________    5-10  чел/га.

*Данные приведены из паспорта СП  и СТП Урус-Мартановского района

1.0.2. Административно-территориальное деление

Урус-Мартановского района.

Пространственная структура района представляет собой 11 сельских поселений (с.Алхазурово, с.Алхан-Юрт, с.Гехи, с.Гехи-Чу, с.Гойское, с.Гойты, с.Гой-Чу, с.Мартан-Чу, с.Рошни-Чу, с.Танги-Чу, с.Шалажи) и  1 городское поселение – административный районный центр (г.Урус-Мартан).

Гойтинское СП граничит: на севере – с Грозненским районом Чеченской республики и СП Алхан-Юрт, на востоке  – с Грозненским районом Чеченской республики, на юге – с Алхазуровским СП, на западе – с Гойским  СП и ГП Урус-Мартан.

Согласно существующему положению:

• Территория (в черте населенного пункта)              6,72 кв.км.
• Приусадебный фонд земли (пашни)                         283 га
• Сельхоз угодии:                   пашня                     (нет данных)

пастбища                     (нет данных)

Прочие земли                     (нет данных)

*Данные приведены из паспорта СП Гойты.

1.1 Геологическое строение. Рельеф.

По характеру рельефа территория Чеченской Республики делится на четыре части: Терско-Кумская низменность, Терско-Сунженская возвышенность, Чеченская равнина и горная зона.

Территория Гойтинского СП расположена на Чеченской предгорной равнине, поверхность которой пересекается большим количеством рек.

Типы рельефа – аккумулятивный, денудационно-аккумулятивный.

Перепад  высотных отметок:

• на территории населенного пункта по направлению север-юг составляет 40 метров (отм. на севере  -  190м, отм. на юге 230м), по направлению запад-восток рельеф спокойный  (отм. 230м);
• на территории сельского поселения по направлению север-юг составляет 100 метров (отм. на севере  -  170м, отм. на юге 270м), по направлению запад-восток – рельеф спокойный  (отм. 230м).

*Данные приведены из  СТП Урус-Мартановского района и доклада

«О состоянии окружающей среды ЧР в 2008 году»

1.2 Климат.

Климат на территории Чеченской Республики формируется под воздействием циркуляционных процессов южной зоны умеренных широт.

Климат района формируется в результате сложных взаимодействий. Северный склон Кавказского хребта служит климатической границей между умеренно-теплым климатом Северного Кавказа и субтропическим климатом Закавказья.

Климат на территории  Гойтинского сельского поселения - умеренно-континентальный, жаркий и теплый, засушливый.

*Данные приведены из  СТП Урус-Мартановского района и доклада

«О состоянии окружающей среды ЧР в 2008 году»

1.2.2 Температурный режим.

Температурный режим характеризуется большим разнообразием.

Наиболее холодным месяцем является январь, самым жарким – июль.

Среднемесячные и годовые температуры воздуха

по метеостанции г. Урус-Мартан, °С.

В целях природно-климатической типизации жилых зданий на территории Чеченской Республики выделено три строительно-климатических подрайона: жаркий, теплый, холодный (по среднемесячной температуре самого жаркого месяца - июля).

Территория Гойтинского сельского поселения расположена в  (IЖ)  строительно - климатическом подрайоне.

Расчетная температура для проектирования отопления равна -18⁰С. Продолжитель-ность отопительного периода в среднем составляет 160 дней.

*Данные приведены из  СТП Урус-Мартановского района и доклада

«О состоянии окружающей среды ЧР в 2008 году»

1.2.3 Атмосферные осадки.

Предгорные и горные районы с годовым количеством осадков от 500 до 800 мм относятся к зоне повышенного увлажнения. Значительно меньше выпадает осадков в Чеченской равнине, где  расположено Гойтинское СП, которая относится частью к зоне неустойчивого увлажнения, частью к засушливой зоне. На территории Урус-Мартановского района среднегодовое количество осадков составляет в равнинной части – 400 – 500 мм. На территории Чеченской равнины выпадение снега наблюдается в декабре, но снег не устойчив, быстро истаивает.

Месячное и годовое количество осадков, мм.

*Данные приведены из  СТП Урус-Мартановского района и доклада

«О состоянии окружающей среды ЧР в 2008 году»

1.2.4 Ветровой режим.

Господствующими ветрами на равнинах являются ветры восточных и западных направлений, в предгорьях - типичные для горных территорий ветры – «фены» и «горно-долинные». Горы оказывают отклоняющее действие на воздушные потоки. Направление ветра здесь зависит от направления долин и хребтов.

Направление ветра, румбы – восточное, северо-восточное. Направление и повторяемость ветров представлена на Розе ветров.

Скорость ветра, км/ч -  2.7 м/сек.

Повторяемость направления ветра и штилей (%)

по метеостанции г. Урус-Мартан(согласно СТП).

*Данные приведены из  СТП Урус-Мартановского района и СНиП 2.01.01-82

1.3 Гидрогеологические условия и гидрография.

На территории Гойтинского СП  имеется  водный объект:

*Данные приведены из  постановления от 14 марта 2006 г. N 23

«О водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах водных объектов ЧР»

1.4 Экологическое состояние территории.

На территории Чеченской Республики проблема экологической безопасности имеет особую остроту. Окружающая среда испытывает последствия промышленного загрязнения, которому подвергалась в период военных действий (1994-1996 и 1999-2003гг), когда на территории республики использовались все виды военного арсенала, нанесшие значительный ущерб окружающей среде. Развернувшаяся строительная деятельность на территории республики, подпитываемая растущими потребностями населения, усложнением производственных, экономических и социальных взаимодействий, способствует загрязнению атмосферного воздуха, водных объектов, почв, увеличению количества отходов, вытесняет зеленые насаждения. Вследствие этого во многих районах республики складывается неблагоприятная обстановка.

В последние годы одной из наиболее серьезных экологических проблем в Чеченской Республике является загрязнение атмосферного воздуха. Основное загрязнение атмосферного воздуха производят предприятия нефтекомплекса и жилищно-коммунального хозяйства, автотранспорт, пожары, использование взрывчатых веществ, мин, снарядов военными подразделениями.

За 2008 год специалистами комитета Правительства Чеченской Республики по экологии осуществлялись наблюдения за состоянием атмосферного воздуха. Мероприятия по наблюдению проводились на передвижной автоматизированной станции контроля атмосферного воздуха «ЭКРОС-АТМОСФЕРА». Проведенные исследования показывают, что превышение содержания предельно допустимой концентрации вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе не выявлено.

Кроме того, проводились исследования отобранных проб на газовом хроматографе, с целью определения органических веществ в атмосферном воздухе. Концентрация органических веществ, измеряемая методом «27 соединений», не превышают норм ПДК.

Проводились измерения для определения степени насыщенности атмосферного воздуха парами ртути и уровня радиационного фона в атмосферном воздухе с помощью анализатора ртути РА-915+. На территории Урус-Мартановского района концентрация паров ртути в атмосферном воздухе составила 13 нг, что не превышает норм ПДК.

В настоящее время на территории Чеченской Республики высокую антропогенную нагрузку испытывают водные ресурсы, так как в течение последних 10 – 12 лет все канализационные очистные сооружения были выведены из строя, повреждены все звенья очистки, полностью разрушены центральные перекачивающие насосные станции и коллектора по перекачке промстоков на биоочистку, повреждены КНС и коллектора хозбытовых стоков. В РЦП «Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008 – 2012гг.» заложены мероприятия по восстановлению очистных сооружений Чеченской республики.

Вышеперечисленные техногенные факторы создают повышенную нагрузку на окружающую среду в Урус-Мартановском районе и в Чеченской Республике в целом. Напряженность экологической ситуации обуславливает необходимость оценить риски возникновения техногенных катастроф и предусмотреть разработку необходимых организационных мер для предупреждения и ликвидации последствий возможных экологических чрезвычайных ситуаций.

*Данные приведены из  СТП Урус - Мартановского района

1.5 Растительный и почвенный покров.

По типу  растительности территория Гойтинского сельского поселения относится к зоне лесостепи.

В результате орографических процессов и особенностей климатических условий на территории Чеченской Республики сложилась флора в составе более 2 200 видов высших растений, относящихся к 650 родам и 116 семействам. На территории республики небольшое число местной флоры, всего 15. Факт этот указывает не на бедность и малую оригинальность флоры Чеченской Республики, а на слабую ее изученность

По схеме почвенного районирования Кавказа, территория Чеченской Республики отнесена к гуммидной и аридной почвенно-климатическим областям умеренного климатического пояса. Территория  Гойтинского сельского поселения  относится к следующему типу почв:

• черноземы.

*Данные приведены из  СТП Урус-Мартановского района и доклада

«О состоянии окружающей среды ЧР в 2008 году»

1.6 Инженерно-геологические условия.

Инженерно-геологическая характеристика дается с целью предварительной оценки условий освоения той или иной территории под строительство, а так же возможности прокладки дорог и инженерных коммуникаций.

На территории  Гойтинского сельского поселения к опасным геологическим явлениям и процессам относятся:

• Сейсмичность.

Исходя из статистики сейсмической обстановки существует вероятность возникновения ЧС, связанной с землетрясениями с магнитудой 8.5 – 9 баллов по шкале Рихтера.

• Оползни.
• Обвалы, осыпи.
• Подтопления.
• Наводнения.
• Сель.
• Водная эрозия почв.

Берегоразрушительные процессы от паводковых вод характерны для всех рек. Особенно опасны волны прорыва, которые могут образоваться в результате разрушения искусственных или естественных водохранилищ. Последние могут возникать при подпруживании рек овальными массами (оползнями, обвалами, селевыми потоками).

Освоение ограниченно благоприятных и неблагоприятных территорий потребует проведения мероприятий по инженерной подготовке (вертикальная планировка, понижение уровня грунтовых вод, защита от затопления, выявление просадочности грунта и др.), а также инженерно-геологических изысканий.

*Данные приведены из  СТП Урус-Мартановского района

1.7 Биологические ресурсы.

Чеченская Республика обладает одним из самых высоких показателей биологического разнообразия, что связано с уникальностью ее природных условий, наличием богатейшего спектра высотных поясов – от полупустыни до высокогорных ледников и снежных вершин. Среди многих животных, населяющих республику, можно встретить выходцев из Европы, Азии, Сибири и даже Африки. Биологическое разнообразие экосистем республики еще слабо исследовано. В состав фауны позвоночных Чеченской Республики входит 44 вида и подвида рыб, до 9 видов земноводных, не менее 31 вида пресмыкающихся, более 320 видов гнездящихся птиц и до 88 видов млекопитающих.

В настоящее время особенно остро стоит проблема сохранения биологического разнообразия республики в связи с разрушительными последствиями ведения боевых действий, длительного бесконтрольного и интенсивного использования богатейших природных ресурсов. В результате антропогенного воздействия природные ландшафты многих районов изменились, утратив первоначальный облик, ухудшились экологические условия жизнедеятельности многих видов животных: их стало меньше, а отдельные виды – зубры, лоси, тарпаны, куланы, бобры, обыкновенный тетерев, гуси, исчезли полностью. Стали малочисленными или редкими безоаровые козлы, серны, куницы, выдры, норки, дрофы, стрепеты, журавли, серые куропатки, улары, туры.

*Данные приведены из  СТП Урус-Мартановского района

1.8 Минеральные ресурсы.

Полезные ископаемые Чеченской Республики отличаются большим разнообразием (нефть, природный газ, уголь, сурьмяново-вольфрамовая и медная руды, гипс, известняк, доломит, кровельный сланец, песчаник, песок, гравий, глина, соль, сера, селитра). С точки зрения промышленного использования они разделяются на три основных вида:

- топливно-энергетические ресурсы;

- химическое сырье;

- сырье для производства строительных материалов.

Большинство месторождений полезных ископаемых  изучены недостаточно, как по причине труднодоступности мест их залегания, так и по причине приоритетности разработки нефтегазовых месторождений.

*Данные приведены из  доклада

«О состоянии окружающей среды ЧР в 2008 году»

1.8.1 Строительные материалы.

Нет данных.

1.8.2 Пресные подземные воды.

Центральная часть Республики, где расположен и Урус-Мартановский район, оценивается как достаточно обеспеченная подземными водами для хозяйственно-питьевого водоснабжения. Ресурсные запасы пресных подземных вод на территории Урус-Мартановского района составляют 116,05 тыс. м3/сутки, из них утверждённые запасы составляют 19 тыс. м3/сутки. Модуль прогнозной эксплуатации ресурсов составляет 2-5 л/с.

табл.1.8.2.1. Обеспеченность территории подземными водами.

табл. 1.8.2.2.. Характеристика подземных источников

питьевого водоснабжения с.Гойты.

На территории Республики повсеместно распространены минеральные и термальные воды, но они практически не использованы, таким образом, имеются все предпосылки для широкого развития санаторно-курортного строительства на базе источников минеральных вод.

*Данные приведены из  СТП Урус-Мартановского района

1.9. Особо охраняемые природные территории.

На территории Гойтинского СП особо охраняемых природных территорий не выявлено.

1.10 Рекреационные ресурсы.

Как отрасль хозяйства и род деятельности рекреация относится к той группе отраслей и родов деятельности, которые имеют ярко выраженную ресурсную ориентацию.

Рекреационный потенциал Урус-Мартановского района обусловлен, прежде всего, его выгодным экономгеографическим положением, благоприятными климатическими условиями, наличием уникальных природных компонентов.

*Данные приведены из  СТП Урус-Мартановского района

1.11 Туристские ресурсы.

Комплекс туристских ресурсов, расположенных на территории СП Гойты, можно поделить на три группы:

• природные
• культурно-исторические
• социально-экономические

Имеющиеся на территории района рекреационные ресурсы позволяют организовать большое количество возможных типов рекреационной деятельности и, таким образом, получить высококачественный туристический продукт, характеризующийся большим разнообразием предлагаемых услуг. Также присутствует сочетание разнообразных ландшафтов (равнина – горы, степь - лес), что значительно увеличивает эстетическую привлекательность территории. Особо охраняемые природные территории Урус-Мартановского района возможно использовать в рекреационной деятельности. Экологический туризм, набирающий популярность в последнее время, будет способствовать и развитию образовательных функций для жителей района и Республики.

Имеющиеся на территории Урус-Мартановского района источники термальных вод могут способствовать развитию в районе санаторно-курортной базы местного значения.

На территории Урус-Мартановского района известно Гойтинское месторождение термальных вод, расположенное на северо-западе селения Гойты. Утвержденные эксплуатационные запасы составляют 1,15 тыс. м3/сут.

Самостоятельным рекреационным ресурсом, являющимся отличительной особенностью территории, является уникальность и самобытность культуры народа. Этническая составляющая позволяет внести особый колорит в туристический продукт, развить познавательный туризм, а также религиозный и этнографический туризм (обучение ремеслам участие в народных праздниках, развлекательное питание).

Основными факторами, сдерживающими развитие рекреационного комплекса, являются:

• отсутствие условий безопасности для приёма туристов;
• неразвитая инфраструктура существующей материальной базы, отсутствие гостиничных средств размещения туристского класса с современным уровнем комфорта;
• недостаток опыта создания благоприятных условий для инвестиций в развитие инфраструктуры отрасли;
• низкое качество обслуживания во всех секторах туристической индустрии, дефицит квалифицированных кадров и отсутствие опыта работы в условиях рыночной экономики;
• отсутствие новых конкурентоспособных предложений на рынке туристско-рекреационных услуг.

*Данные приведены из  СТП Урус-Мартановского района

1.12 Историко-культурное наследие.

Историко-культурное наследие Гойтинского сельского поселения представлено одним памятником археологии.

табл. 1.12.1. Объекты культурного наследия (памятники археологии)

Гойтинского СП.

На территории с.Гойты расположен культовый объект: 1 Зиярт (Зиярт Ибрахим-хаджи, сын Мусп-шейха, Шоип-хаджи, Рахим-шейх, Идрис-шейх, Тобаев Бат-шейх).

Для объектов культурного наследия на территории района в настоящее время не установлены зоны охраны, а также не определены границы территорий объектов культурного наследия.

2.0.Перспективы экономического развития.

Гойтинское сельское поселение обладает рядом преимуществ и сильных сторон, которые являются базовыми при разработке перспектив и направлений экономического развития:

• прохождение автодорог:

- АД регионального значения III категории ст.Орджоникидзевская - с.Ачхой-Мартан - г.Урус-Мартан - с.Атаги;

- АД районного значения V категории подъезд от а/д «Орджоникидзевская – Ачхой-Мартан – Урус-Мартан - Атаги» к с.Алхазурово;

- АД районного значения IV категории подъезд от а/д «Кавказ» к с.Гойты;

• наличие значительных площадей естественных пастбищ, пригодных для развития мясо-молочного  скотоводства;
• большое количество ценных лекарственных растений;
• природные условия: сочетание равнины и предгорной зоны, протекание реки Гойта, Гойтинское месторождение термальных вод.

Вместе с тем следует учесть имеющиеся в сельском поселении проблемы и слабые стороны. Ключевыми, затрудняющими дальнейшее развитие проблемами Гойтинского сельского поселения Урус-Мартановского района, на решении которых необходимо сконцентрировать усилия, являются:

• низкий уровень жизни населения;
• недостаточный уровень развития инженерной инфраструктуры, что негативно влияет на качество жизни населения, а также ухудшает инвестиционную привлекательность территории для размещения новых производительных сил на территории поселения;
• отсутствие на территории поселения предприятий занимающихся переработкой сельскохозяйственной продукции, что затрудняет сбытовую деятельность хозяйствующих субъектов, занимающихся ее производством. Данный фактор существенно сдерживает инвестиционное развитие и создает инвестиционные риски;
• низкий уровень внедрения передовых (инновационных) технологий в сельскохозяйственной отрасли (растениеводстве, животноводстве). Использование устаревших технологий существенно снижает эффективность работы предприятий и конкурентоспособность производимой продукции, что в совокупности отражается на инвестиционной привлекательности территории;
• недоступность кредитных ресурсов для многих хозяйствующих субъектов поселения обусловлено высокими ставками, сложностью в оформлении документов и отсутствием необходимой залоговой базы как у сельскохозяйственных предприятий, так и в КФХ; высокий моральный и физический износ техники и оборудования;
• неразвитый агропродовольственный рынок;
• нехватка профессиональных кадров;
• высокая стоимость товаров в связи с их с доставкой исключительно автомобильным транспортом;
• высокая дотационность района.

В основу экономического и градостроительного развития территории поселения положена идея формирования конкурентоспособной и инвестиционно-привлекательной среды в поселении адекватной имеющемуся потенциалу.

Общей стратегической целью социально-экономического развития поселения на прогнозный период является обеспечение повышения качества жизни населения, приток инвестиций в экономику сельского поселения, что обеспечит создание современных производств на его территории, а также увеличит налоговые поступления в бюджеты всех уровней.

Прогноз социально-экономического развития разработан на основе различных комплексных и целевых программ социально-экономического развития, а также схем территориального планирования Урус-Мартановского района, с учетом стратегических направлений, инвестиционных проектов и предложений Гойтинского сельского поселения.

В проекте предусматриваются следующие мероприятия в сфере экономического развития:

• снятие инфраструктурных ограничений;
• определение приоритетов и перспективных направлений экономического развития территории;
• повышение инвестиционной привлекательности.

С  целью повышения инвестиционной привлекательности и развития производственного комплекса (сельского хозяйства и промышленности) проектом определены конкурентные преимущества планируемой территории, выявлены зоны первоочередного освоения, учитывающие особенности и интересы территорий, потенциальных застройщиков (инвесторов) и создающие узловые точки развития – инвестиционные зоны, площадки и участки высокой привлекательности.

В настоящее время сдерживающими факторами развития экономики Гойтинского сельского поселения выступают сложившиеся инженерные и транспортные инфраструктурные ограничения. В связи с этим, для устойчивого развития экономики генеральным планом рекомендуется проведение комплекса мероприятий к 2018 году по снятию инфраструктурных ограничений и решению имеющихся проблем в сфере инженерного оборудования, а также развитие инженерной, социальной, производственной инфраструктуры с учетом прироста населения.

Опираясь на поставленные цели и задачи, анализ существующего положения экономики поселения, сильные, слабые стороны, возможности для развития, природно-ресурсную и экономическую базу муниципального образования генеральным планом определены  следующие нижеперечисленные приоритеты и перспективные направления экономического развития территории.

Снятие инфраструктурных ограничений. Предлагается решение первоочередных имеющихся проблем в инженерной инфраструктуре, обеспечение поселения достаточными (в соответствии с расчетами) мощностями энерго-, водо-, и газообеспечения с учетом увеличения численности  населения и строительства новых производственных объектов на проектируемых территориях. Необходимо развитие транспортной сети и системы внешних связей населенных пунктов. Указанные мероприятия увеличат инвестиционную привлекательность территории, обеспечат возможность реализации новых инвестиционных проектов и строительства новых производственных объектов, что в последующем создаст новые рабочие места и увеличит налоговые поступления в бюджет.

Обеспечение населения сетью объектов обслуживания, согласно действующим нормативам, является главным условием повышения уровня благосостояния и комфортности проживания граждан. Реализацию данного направления рекомендуется обеспечить после снятия инженерных ограничений и достижения заметного экономического роста отраслей реального сектора экономики.

Развитие агропромышленного комплекса. Предлагается развитие агропромышленного комплекса через реализацию инвестиционных проектов в области животноводства, а также строительство новых перерабатывающих предприятий мясомолочной животноводческой продукции. Необходимо проводить реконструкцию и модернизацию животноводческих ферм, восстановление мелькомбината, развивать интенсивное животноводство.

Увеличение объемов производства и улучшение качества сельскохозяйственного сырья позволит повысить эффективность использования производственных мощностей и конкурентоспособность выпускаемой продукции.

В данном направлении необходимо проведение следующих мероприятий:

• модернизация производственного потенциала сельскохозяйственной отрасли, внедрение прогрессивных технологий, эффективных и адаптированных в природно-климатических условиях  поселения:
• в животноводстве – возрождение овцеводства как ведущей отрасли поселения, формирование высокопродуктивного стада КРС на основе завоза стартового поголовья племенного скота, создание племенного репродуктора КРС, строительство новых и реконструкция существующих ферм;
• в растениеводстве – внедрение энергосберегающих технологий, системы внесения органических и минеральных удобрений, севооборота чередования сельскохозяйственных культур. Возрождение картофелеводства как ведущей отрасли за счет посевных площадей. Помимо этого, в качестве перспективных направлений, необходимо уделить внимание развитию овощеводства и плодоводства (в том числе круглогодичному тепличному выращиванию ягод и овощей, а также цветоводству). В целях внедрения энергосберегающих технологий, создания экологически чистой продукции, повышения плодородия почв в поселении и в районе необходимо предпринять меры по организации сельского хозяйства на принципах органического земледелия.
• в целях реализации продукции сельского хозяйства и пищевой промышленности необходимо создание сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в том числе по сбыту, транспортировке, хранению и реализации продукции;
• с целью повышения эффективности использования земли необходимо проведение последовательной земельной политики (перераспределение земли и передача ее более эффективным хозяйствующим субъектам, вовлечение земельных участков в экономический оборот, создание регулируемого земельного рынка и его инфраструктуры, повышение плодородия почв и охрана земель);
• в целях увеличения добавленной стоимости продукта важным направлением является создание в поселении цехов или предприятий переработки на основе имеющихся сельскохозяйственных ресурсов, в частности, возможна организация крахмалового, чипсового, мукомольного, макаронного, мясомолочного производства. Интересным направлением является создание производства подсолнечного масла, жарка и фасовка семечек.

Одним из приоритетов сельского хозяйства является его дальнейшее развитие преимущественно за счет увеличения в данной отрасли малого предпринимательства и малых форм хозяйствования (крестьянско-фермерских и личных подсобных хозяйств), а также техническое обеспечение и перевооружение агропромышленного комплекса.

Развитие рекреационного комплекса.

Развитию данной сферы способствует наличие на территории поселения р.Гойта, Гойтинское месторождение термальных вод. Здесь возможна организация баз отдыха, кафе у реки, кемпингов и других объектов.

Развитие малого предпринимательства. Поселение характеризуется невысокой предпринимательской активностью, развитие малого бизнеса способно обеспечить рост доходов населения, улучшить качество его жизни, создать новые рабочие места, а также достаточно быстро дать дополнительные доходы в местный бюджет.

Поэтому важным направлением экономического развития поселения является формирование предпринимательского потенциала, повышение количества малых и средних предприятий в сельском хозяйстве, перерабатывающей промышленности (в том числе пищевой), потребительской сфере (розничная торговля, общественное питание, бытовые и др. платные услуги) и обеспечение их необходимой инфраструктурой. В качестве одного из инструментов создания предпринимательского потенциала на территории поселения (увеличение числа малых предприятий, их оборота производимой продукции и доли занятого в малом бизнесе населения) является создание бизнес-инкубатора — организации, которая создаёт наиболее благоприятные условия для стартового развития малых предприятий путём предоставления комплекса услуг и ресурсов, включающего: обеспечение предприятий площадью на льготных условиях, средства связи, оргтехнику, необходимое оборудование, проводит обучение персонала, консалтинг и т.д. Комплекс услуг - секретарских, бухгалтерских, юридических, образовательных, консалтинговых – это одно из самых главных условий, потому что именно комплексность имеет значение для стартового развития малых предприятий.

Однако, учитывая, что создание бизнес-инкубатора в рамках одного поселения будет недостаточно эффективным по причине невысокой численности населения, которая составляет 17,8 тыс. человек, наиболее предпочтительным является выбор одного из вариантов решения данной проблемы:

• информирование населения о работе районного бизнес-инкубатора и привлечение молодых и инициативных людей к участию в его деятельности;
• создание в поселении филиала бизнес-инкубатора районного уровня;
• создание (совместно с соседними муниципальными образованиями) на территории соседних поселений бизнес-инкубатора межпоселенческого уровня
• Основной задачей бизнес-инкубатора является создание условий для становления малого предпринимательства и создание новых продуктивных рабочих мест в секторе малых производственных и инновационных предприятий. Его роль состоит не только в создании новых малых предприятий на территории муниципальных образований (так называемых «старт-апов»), но и в поддержке уже действующих предпринимателей (за счет оказания услуг, включая маркетинговые исследования, консультации, бизнес-услуги и т.п.). Эта роль инкубатора — как бизнес-центра и бизнес-консультанта — очень важна для небольших муниципалитетов, где еще не сложилась разветвленная инфраструктура услуг для предпринимательской деятельности.

Стоит отметить, что при участии муниципалитета в бизнес-инкубаторе в качестве учредителя или партнера, у него появляется возможность реализовывать собственную политику в экономической сфере, в частности, содействуя занятости населения и, косвенным образом, росту доходной части муниципального бюджета.

Иными словами, все вышесказанное свидетельствует о том, что создание и функционирование бизнес-инкубаторов является действенным инструментом повышения эффективности муниципальной политики как в сфере поддержки малого предпринимательства, так и в сфере реализации социально-экономической политики муниципального образования.

Авторами проекта генплана предлагаются инвестиционные площадки, которые делятся на социальные и экономические.

Социальные:

• строительство и реконструкция жилой застройки;
• строительство объектов обслуживания населения;
• строительство МОУ СОШ №3 на 300мест;
• строительство МОУ СОШ №4 на 300мест;
• строительство двух ДДУ на 210 и 300 мест;
• строительство СОШ на 300 мест;
• строительство мечети;
• строительство спортивного комплекса.

Экономические:

• реконструкция недействующих объектов агропромышленного комплекса;
• строительство объектов агропромышленного и производственного комплекса;
• строительство локальных очистных сооружений;
• строительство объектов придорожного сервиса;
• строительство деревообрабатывающего комбината;
• строительство животноводческого комплекса на 100 голов.

3.0. Демография и трудовые ресурсы.

Население – его современная и прогнозируемая численность, половозрастная структура, рождаемость и смертность, миграция – является важнейшей исходной основой территориального планирования, во многом определяет перспективы и проблемы рынка труда, а значит трудовой потенциал той или иной территории.

Динамика численности населения Урус-Мартановского района соответствует аналогичным процессам по Республике в целом: в течение всей последней трети XX века имела устойчивые тенденции роста (до начала 90х г.г.), затем уменьшение численности, связанное с военными действиями и массовой миграцией, за 5 лет в период 1991¸1995гг. население района, как и Республики, сократилось почти на четверть (т.е. за 5 лет потерян весь двадцатилетний прирост населения). За период с 2001¸2003 годов, в целом, закончился процесс массового возвращения чеченского населения на территорию Республики и района.

Новый виток роста численности населения наблюдается с 2000 г., за 8 лет с 2002 по 2010 год население Урус-Мартановского района увеличилось на 33,8 тыс. человек, а общий темп роста за этот период составил 133,4,6%, со среднегодовым приростом 4,2%.

Для села Гойты характерен повышенный темп среднегодового прироста 4,2%.

табл. 3.0.1.  Динамика численности населения с. Гойты, чел.

В настоящее время  численность населения с. Гойты не сокращается и среднегодовые темпы роста имеют положительное сальдо.

3.1. Этнический состав населения.

Население с. Гойты, также как и Урус-Мартановского района в целом, состоит в основном из чеченцев.

Доля чеченцев в районе составляет 99,8%. Доля представителей русской и украинской национальностей сокращается. Основной причиной является миграционный отток "некоренного" населения.

3.2. Рождаемость и смертность.  Состав семей.

Воспроизводственные процессы в районе так же, как и в Республике в целом, в противовес общероссийским тенденциям, характеризуются тенденциями роста рождаемости, снижением смертности и высоким положительным показателем естественного прироста.

Анализ основных параметров населения Урус–Мартановского района свидетельствует о том, что после военных лет и вынужденной миграции за последние годы наблюдаются коренные изменения показателей народонаселения: снижается смертность и растет рождаемость.

Тенденция прочного сохранения традиций многодетности Чеченской Республики характерна для Урус-Мартановского района.

В Гойском  СП число многодетных семей составляет 16% от общего числа семей, что в 3.2 раза ниже показателя по району – 51% (табл.3.2.1.).

табл. 3.2.1. Количество семей Урус-Мартановского района в разрезе поселений.

*Данные приведены из  СТП Урус-Мартановского района

Высокий темп роста численности населения, обусловливается высоким уровнем рождаемости. Тенденция сохранения традиций многодетности Чеченской Республики не исключает и Урус-Мартановский район. Так, в 2008 году на территории района родилось 3460 детей, а коэффициент рождаемости составил 28,9 ‰. Самый высокий показатель рождаемости отмечен за последний год и составил  3485 ребенка, что составило 25,8 ‰. Уровень рождаемости в районе соответствует показателю по Республике. Так, в 2007 г. коэффициент рождаемости по Чеченской Республике в целом составил 27,1 ‰. Такой же показатель  в Урус-Мартановском районе был в 2003  и 2005 годах, а в 2002 и 2004 годах он превысил республиканский и составил  – 30,3 ‰.

Выявленные тенденции в изменении численности населения района свидетельствуют о том, что происходит неуклонное расширение естественной базы для воспроизводства трудовых ресурсов, что, в свою очередь, создает благоприятную ситуацию для преодоления кризисных явлений в экономике района.

Определяющим фактором демографической ситуации в районе стал возрастающий естественный прирост, связанный с ростом рождаемости и снижением смертности. Естественный прирост населения за последние послевоенные годы имеет постоянно положительное сальдо.

Ежегодный прирост населения в абсолютных единицах составляет более 2000 человек и приближается к 3000.

Если число родившихся на 1000 человек населения составляет (по  годам) 25,4-30,3 человек, то число умерших в 3-5 раз меньше и составляет 5,2-8,7 человек (табл. 3.2.2. и табл. 3.2.3.).

табл. 3.2.2.  Естественное движение населения.

табл. 3.2.3. Основные демографические показатели  и темпы роста по району.

Среди основных причин смерти первое место занимают болезни системы кровообращения, убийства и преднамеренные повреждения, новообразования, болезни органов дыхания.

3.3. Половозрастная структура.

К числу важных индикаторов социально-демографической ситуации относится коэффициент демографической нагрузки, показывающий численность лиц нетрудоспособных возрастов на 1000 человек трудоспособного возраста. Этот показатель, с одной стороны оценивает степень обеспеченности территории ресурсами труда, поскольку отражает  пропорции между трудоспособной и нетрудоспособной частью населения. А с другой стороны, достойное социальное обеспечение нетрудоспособных жителей района в условиях высокой демографической нагрузки, предполагает соответствующий уровень развития экономики района и связанный с этим уровень оплаты труда и налоговых отчислений.

Половозрастная структура с. Гойты представлена в сравнительном анализе по району.

Удельный вес трудоспособного населения равный 55,3% вызван высокой долей лиц моложе трудоспособного возраста, что говорит о большой численности семей и высокой рождаемости, и значительной доле лиц пенсионного возраста, что ведет к росту пенсионной нагрузки на трудоспособное население.

табл. 3.3.1.  Половозрастная структура населения района, чел.

н/д – нет данных

Особенно тяжелая ситуация в с. Гехи, с. Мартан-Чу, с. Шалажи, где на 1 трудоспособного приходится почти 1,3 человека в нетрудоспособном возрасте. Во всех остальных этот показатель равен 1 или не достигает единицы: в Урус-Мартане  - 0,67, в Гойты - 0,8, в Рошни-Чу   - 0,77,  в Гехи-Чу  - 0,77,  Алхазурово – 1,05, Алхан-Юрт – 0,82, Танги-Чу – 0,89, Гойское СП – 0,89.

По состоянию на 01.2009 года численность трудоспособного населения Урус-Мартановского района – 74064 чел.  или 54,9 % всего населения.

Исходя из приведенных данных, есть основание для оптимистических выводов на будущее. Наряду  с высоким уровнем пенсионной нагрузки на трудоспособное население район имеет стабильные показатели "молодежной" нагрузки, как результат повышенного уровня рождаемости.

3.4. Браки и разводы.

Браки и разводы оказывают существенное влияние на воспроизводство населения. Высокий уровень брачности способствует росту рождаемости. При статистическом учете  брачности и разводимости следует иметь в виду, что существуют юридические браки и разводы и фактические, что затрудняет отражать уровень и динамику этих состояний. Следует отметить и исторически сложившиеся традиции у мусульман – заключение браков без регистрации в ЗАГСе. Поэтому реальные цифры браков и разводов выше официальных данных.

Динамика заключенных браков для с. Гойты соответствует общим показателям по району (см. таблицы 3.4.1. и 3.4.2.)

табл. 3.4.1.  Динамика заключенных браков по району (данные отдела статистики).

таблица 3. 4.2. Динамика разводов.

Количество официально зарегистрированных браков уменьшилось к 2009 году и составило 1263 по сравнению с 2002 годом, когда официально было зарегистрировано 1806 браков; что составило 17,8 брака на 1000 жителей и снизилось до 9,4 на 1000 населения в 2009 году. В последний период заметен рост разводов. В 2008 году было зарегистрировано 78 разводов, а уже в 2009 году число разводов увеличилось почти вдвое - 114. Интенсивность брачных процессов в последнее время во многом обусловлена увеличением абсолютной численности бракоспособного населения.

3.5. Прогноз численности населения

Демографический прогноз является неотъемлемой частью экономических и социальных прогнозов развития территории, позволяет дать оценку основных параметров изменения численности населения: рождаемости, смертности и миграционных процессов. Демографический прогноз позволяет получить расчетные данные о численности населения, что в дальнейшем позволит планировать развитие и размещение капитального жилищного строительства, размещение объектов социальной сферы.

Расчет численности населения СП Гойты произведен сроком на 20 лет.

Изменение численности населения, половозрастных групп определяется методом передвижки возрастов с помощью коэффициента дожития, рассчитанного по таблицам смертности, который представляет собой вероятность того, что с наступлением следующего года человек перейдет в следующую возрастную группу. Коэффициент дожития людей возраста (х+1) умножается на численность населения возраста (х), полученное произведение будет отражать численность населения возраста (х+1) в следующем году. Численность новорожденных на расчетный срок  определяется из динамики рождаемости за предыдущие годы. В расчетах принимает участие и показатель миграции населения, который за последние годы показывает существенное влияние на изменение численности населения.

Метод расчета основан на прямом использовании данных о среднегодовых абсолютных данных темпов роста за счет рождаемости, смертности и миграции.

Расчет численности населения производится по формуле:

N_x = N _о + (х-2010) × (а-в) + (х-2010) × (с-d)

где:

с. Гойты = 17711+ 20 × (359-82) + 20×(240-170) = 24,6 тыс. чел.

Раздел 2.  Обоснование вариантов решения задач территориального планирования и предложений по территориальному планированию.

1.0 Планировочная организация

Территория Гойтинского СП делится с севера на юг рекой Гойта на две части: большую –  восточную и меньшую – западную. Параллельно реке к востоку от нее пролегает Промышленный канал. Транспортная сеть представлена автомагистралью регионального значения, пересекающей территорию поселения по центру с востока на запад – направление соответственно с. Старые Атаги – г. Урус-Мартан, и двумя районными дорогами. Одна идет по промышленному каналу с севера на юг, направление г.Грозный – с.Алхазурово, другая ответвляется от региональной трассы в западной ее части и следует прямо на юг – направление п.им.Мичурина. В центральной западной части СП располагается с. Гойты, вокруг него до границ сельского поселения сельскохозяйственные угодья  – пашня.

СП Гойтинское образовано одним населенным пунктом – с.Гойты. Административный центр находится в центре села. Объекты общественно-делового и социального назначения располагаются по территории села, ближе к его центру.

Проектом предусматривается развитие населенного пункта в существующих границах. Восстановление имеющихся и строительство новых объектов аграрно-промышленного комплекса. Административный центр будет сохранен. Предусматривается расширение зоны общественно-делового назначения.

2.0 Земельный фонд

Территория Гойтинского сельского поселения в административных границах, установленных Законом Краснодарского края от 27 июня 2008 года «Об образовании муниципального образования Урус-Мартановского район и муниципальных образований, входящих в его состав, установление их границ и наделение их соответствующим статусом муниципального района и сельского поселения», принятого Народным Собранием Парламента Чеченской Республики_______года, указаны в табл2.0.1.

табл.2.0.1. Наличие земель и распределение земельного фонда

по состоянию на 01.01.2009 г.

Площади указаны по данным Роснедвижимости ЧР

2.1. Земли сельскохозяйственного назначения.

Существующее положение.

Земли сельскохозяйственного назначения - это земли, предоставленные для нужд сельского хозяйства или  предназначенные для этих целей. Земли данной категории располагаются за чертой поселений и выступают как основное средство производства продуктов питания, кормов для скота, сырья, имеют особый правовой режим и подлежат особой охране, направленной на сохранение их площади, предотвращение развития негативных процессов и повышение плодородия почв.

К данной категории отнесены земли, предоставленные сельскохозяйственным предприятиям и организациям (товариществам и обществам, кооперативам, государственным и муниципальным унитарным предприятиям). В нее входят также земельные участки, предоставленные гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, сенокошения и выпаса скота.

табл.2.1.1. Классификация земель по угодьям

Классификация земель по формам собственности:

табл .2.1.2.   Земли федеральной собственности.

табл.2.1.3.   Земли собственности субъекта федерации.

табл.2.1.4.   Земли частной собственности.

Проектное решение.

Генеральным планом предусматривается изменения территорий сельхоз назначения.

Изменения связаны с вхождением территорий сельхоз назначения в населенный пункт период 1990-2003 гг. без градостроительного регламентирования и ведения землепользования и установления новой границы населенного пункта по ГП поселения. Предлагаемые изменения учитывают существующее положение в АПК поселения и района и обеспечивают возможность развития в соответствии с разрабатываемыми программами.

табл.2.1.5. Классификация земель по угодьям

2.2. Земли населённых пунктов.

Существующее положение

В соответствии с действующим законодательством землями населённых пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития городских и сельских поселений и отделенные их чертой от земель других категорий.

На момент разработки Генерального плана границы населенного пункта не установлены и не утверждены законодательным актом.

С 1990 г. На территории Чеченской республики  происходило расширение населенных пунктов без градостроительного регулирования и без градостроительной документации. Это привело к использованию земель сельскохозяйственного назначения под земли населенных пунктов без перевода по категориям. Сегодня в республике ведется работа по выявлению таких земель и производится перевод в соответствии с фактическим использованием действующим законодательством и регламентами.

Фактическая граница населенного пункта была нанесена по материалам, предоставленными администрацией. Определялась по фактической застройке,  включая примыкающие к домам приусадебные участки, и земельным участкам, предназначенным под жилую малоэтажную застройку.

Площадь населенного пункта Гойты_____ кв.км.

табл. 2.2.1. Состав городских земель.

На момент разработки Генерального плана не представляется возможным выполнить детальный баланс земель населенного пункта по видам использования в виду отсутствия исходных данных, документации установленного образца.

По данным СТП площадь земель, отнесенных к данной категории по Урус-Мартановскому району, составила 7,2 тыс. га или 11,0% земельного фонда района и 7,4% от площади данной категории по Чеченской Республике.

В состав земель, относимых к категории земель поселений, входят как сельскохозяйственные, так и несельскохозяйственные угодья. Однако сельскохозяйственные угодья в данной категории преобладают и составляют более 65%.

Из несельскохозяйственных угодий наиболее значительные площади в структуре земель поселений заняты застройкой, затем – дорогами.

В Урус-Мартановском районе земли населенных пунктов располагаются на территориях городского и сельских поселений, включающих город и сёла.

Проектное решение.

Генеральным планом предлагаются новые границы населенного пункта с учетом демографического роста и улучшения качества жизни населения. В новых границах резервируются территории под усадебную малоэтажную застройку, размещение зон общественной застройки для размещения объектов социально-бытового обслуживания.

табл. 2.2.2. Баланс земель населенного пункта

и сельскохозяйственных земель 1990-2010 г.г.

У границы населенного пункта  на севере  резервируется участок земли под новое кладбище. Это сельхоз угодья (пашня)   ____га.

табл. 2.2.3.   Состав городских земель. Проектное предложение.

В соответствии с действующим законодательством  перевод земель можно осуществлять поэтапно, по мере освоения. До момента освоения, земли могут использоваться как сельхоз угодья.

2.3. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Существующее положение.

В данную категорию включены земли, предоставленные в установленном порядке предприятиям, учреждениям, организациям для осуществления возложенных на них специальных задач. Земли, подлежащие отнесению к данной категории, расположены за чертой поселений.

На момент разработки ГП сельского поселения Гойтинское земли различных категорий не размежеваны. В том числе нет данных о составе и количестве земель промышленности. Площади для баланса по землям промышленности взяты по картографическому материалу.  Ориентировочные данные приведены в таблице 2.3.1.

табл.2.3.1. Земли промышленности.

Проектное решение.

Проектом рекомендуется выполнить межевание земель промышленности по категориям  земли промышленности, земли энергетики, земли транспорта, земли связи, радиовещания, телевидения, информатики; земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны и безопасности; земли иного специального назначения.

2.4. Земли особо охраняемых территорий и объектов.

В соответствии с действующим законодательством, к особо охраняемым территориям и объектам относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного пользования и оборота. Для этих земель установлен режим особой охраны.

Существующее положение.

По данным СТП  в районе данная категория на сегодня отсутствует.

2.5. Земли лесного фонда.

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации к данной категории относят лесные и нелесные земли. Лесные земли представлены участками, покрытыми лесной растительностью, и участками, не покрытыми лесной растительностью, но предназначенными для ее восстановления (вырубки, гари, участки, занятые питомниками и т.п.). К нелесным отнесены земли, предназначенные для обслуживания лесного хозяйства (просеки, дороги и др.).

Земли лесного фонда

Большая часть земель лесного фонда в Урус-Мартановком районе находится за границами поселений и относятся к межселенным территориям.

Земли лесного фонда занято ___ га входящие в границы СП    Гойтинское.

Лесные земли и лесные насаждения, не входящие в лесной фонд.

Земли под лесами и лесными насаждениями, не входящими в лесной фонд, присутствуют во всех категориях, кроме земель населенных пунктов и водного фонда.

Болотами занято ___ га, из них ___ га  – на землях сельскохозяйственного назначения.

Нарушенных земель в районе не имеется.

Проектное решение.

Проектом рекомендуется выполнить межевание земель лесного фонда.

2.6. Земли водного фонда.

Земельным кодексом Российской Федерации установлено, что к землям водного фонда относятся земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах; занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.

Земли водного фонда - занято ___ га входящие в границы СП    Гойтинское.

Проектное решение.

Проектом рекомендуется выполнить межевание земель водного фонда.

2.7. Земли запаса.

В соответствии с принятым Земельным кодексом Российской Федерации к землям запаса относятся  земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель. Таким образом, земли запаса – это неиспользуемые земли.

Земли запаса - занято ___ га входящие в границы  СП    Гойтинское.

Проектное решение.

Проектом рекомендуется выполнить межевание земель запаса.

3.0 Функциональное зонирование территории

Основными целями функционального зонирования, утверждаемого в данном генеральном плане, являются:

• установление назначений и видов использования территорий поселения;
• подготовка основы для разработки нормативного правового акта – правил землепользования и застройки, включающих градостроительное зонирование и установление градостроительных регламентов для территориальных зон;
• выявление территориальных ресурсов и оптимальной инвестиционно-строительной стратегии развития Гойтинского сельского поселения, основанных на эффективном градостроительном использовании территории.

Основаниями для проведения функционального зонирования являются:

• комплексный градостроительный анализ территории и оценка системы планировочных условий, в т.ч. ограничений по развитию территории;
• экономические предпосылки развития поселения;
• проектно - планировочная организация территории поселения.

Функциональное зонирование территории Гойтинского сельского поселения:

• выполнено в соответствии с действующими законодательными и нормативными актами;
• поддерживает планировочную структуру, максимально отвечающую нуждам развития населенных пунктов и охраны окружающей среды;
• предусматривает территориальное развитие жилой и производственной зон;
• направлено на создание условий для развития инженерной и транспортной инфраструктуры, способной обеспечить растущие потребности в данных сферах;
• устанавливает функциональные зоны и входящие в них функциональные подзоны с определением границ и особенностей функционального назначения каждой из них;
• содержит характеристику планируемого развития функциональных зон и подзон с определением функционального использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории указанных зон, рекомендации для установления видов разрешенного использования в правилах землепользования и застройки Гойтинского сельского поселения.

Генеральным планом поселения определены следующие функциональные зоны:

• жилая зона;
• общественно-деловая зона;
• зона рекреационного назначения;
• зона сельскохозяйственного использования;
• производственная зона, зона инженерной и транспортной инфраструктур;
• зона специального назначения.

Для эффективного и упорядоченного взаимодействия функциональных зон в них выделяются подзоны.

• Жилая зона:

¾    зона застройки индивидуальными жилыми домами (плотность 10-25 чел./га);

¾    проектируемая зона жилой застройки.

• Общественно-деловая зона:

¾    Зона общественно-делового назначения, (включает в себя объекты общественного и коммерческого назначения учреждений образования и здравоохранения);

¾    зона размещения объектов придорожного сервиса.

• Зона рекреационного назначения:

¾    зона общественных пространств и зеленых насаждений общего пользования;

¾    зона спортивного назначения.

• Зона сельскохозяйственного использования (определена по угодьям):

¾    Пашня;

¾    Сенокос;

¾    Пастбище;

¾    Многолетние насаждения (сады).

• Производственная зона, зона инженерной и транспортной инфраструктур:

¾    производственная зона (с указанием класса опасности);

¾    резерв производственной зоны;

¾    зона размещения линейных объектов инженерной и транспортной инфраструктур.

• Зона специального назначения:

¾    зона кладбищ;

¾    санитарно-защитная зона.

3.1. Жилая зона

Жилая зона предназначена для организации благоприятной и безопасной среды проживания населения, отвечающей его социальным, культурным, бытовым и другим потребностям.

В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду. В состав жилых зон могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства.

В целом по поселению данным генпланом не предусмотрена значительная урбанизация застройки. Авторами генерального плана планируется сохранить исторически сложившийся принцип застройки населенного пункта с преобладающими приусадебными хозяйствами.

В зоне застройки индивидуальными жилыми домами рекомендуемые размеры земельных участков от 0,8 до 0,10 га (размеры участков подлежат уточнению на стадии разработки Правил землепользования и застройки).

3.2. Общественно-деловая зона.

Общественно-деловые зоны предназначены для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, предпринимательской деятельности, объектов среднего и высшего профессионального образования, административных, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, объектов делового, финансового назначения, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности постоянного и временного населения.

В состав объектов капитального строительства, разрешенных для размещения в общественно-деловых зонах, могут включаться жилые дома, гостиницы, подземные или многоэтажные гаражи, предприятия индустрии развлечений при отсутствии ограничений на их размещение.

В общественно-деловой зоне формируется система взаимосвязанных общественных пространств (главные улицы, площади, набережные, пешеходные зоны), составляющая ядро общегородского (общепоселкового) центра.

Авторами генплана дополнительно предусмотрено размещение в с. Гойты новых центров повседневного обслуживания населения, с набором таких объектов как: магазины продовольственных и непродовольственных товаров, предприятия бытового обслуживания, общественного питания, гостиница и др.

3.3. Зона рекреационного назначения.

Зона рекреационного назначения представляет собой участки территорий в пределах границ населённых пунктов, предназначенные для организации массового отдыха населения, туризма, занятий физической культурой и спортом, а также для улучшения экологической обстановки и включают парки, сады, городские леса, лесопарки, пляжи, водоёмы и иные объекты, используемые в рекреационных целях и формирующие систему открытых пространств населенных пунктов.

В рекреационную зону включены подзоны:

• зона общественных пространств и зеленых насаждений общего пользования;
• зона спортивного назначения.

Зона зеленых насаждений общего пользования представляет собой свободные от транспорта территории общего пользования, в том числе пешеходные зоны, площади, улицы, скверы, бульвары,  специально предназначенные для использования неограниченным кругом лиц в целях досуга, проведения массовых мероприятий, организации пешеходных потоков на территориях объектов массового посещения общественного, делового назначения

В зоне общественных пространств запрещено:

• возведение ограждений, препятствующих свободному перемещению населения;
• строительство зданий и сооружений производственного, коммунально-складского и жилого назначения;
• строительство и эксплуатация любых объектов, оказывающих негативное воздействие на состояние окружающей среды.

Согласно СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» норма озеленённых территорий общего пользования (общегородских и жилых районов) составляет 12 кв. м на 1 постоянного жителя. На расчётный срок необходимо:

17,7  тыс. чел х 12 кв. м. = 21,2 га.

В зоне общественных пространств допускается размещение объектов питания и развлечения, функционирование которых направлено на обеспечение комфортного отдыха населения и не оказывает вредного воздействия на экосистему.

Зона спортивного назначения. В этой зоне размещают физкультурно-спортивные сооружения сети общего пользования, как правило, их объединяют со спортивными объектами образовательных школ и других учебных заведений, учреждений отдыха и культуры с возможным сокращением территории.

В генеральном плане населенного пункта предусмотрено размещение спортивной зоны, в целях оздоровления населения и обеспечение необходимыми, хотя бы минимальными объектами физической культуры и спорта.

3.4. Зона сельскохозяйственного использования.

Земли сельскохозяйственного использования в границах населенного пункта предназначены для нужд сельского хозяйства, как и другие земли, предоставленные для этих целей, в соответствии с градостроительной документацией о территориальном планировании, а также разработанной на их основе землеустроительной документацией (территориальным планированием использования земель).

Разрешенные виды использования: сельскохозяйственные угодья (пашни, сады, виноградники, огороды, сенокосы, пастбища, залежи), лесополосы, внутрихозяйственные дороги, коммуникации, леса, многолетние насаждения, замкнутые водоемы, здания, строения, сооружения, необходимые для функционирования сельского хозяйства.

Не основные и сопутствующие виды использования: инженерные коммуникации и транспортные сооружения, устройства; земельные участки, предоставляемые гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства (садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения и выпаса скота), а также несельскохозяйственным и религиозным организациям для ведения сельского хозяйства.

Условно разрешенные виды использования (требующие специального согласования): карьеры перерабатывающих предприятий, склады, рынки, магазины, стоянки транспортных средств (терминалы), превышающие разрешенные размеры; почтовые отделения, телефон, телеграф; временные сооружения мелкорозничной торговли и другие сооружения.

Изменение целевого использования земель включенных в границу населенного пункта будет производиться постепенно, по мере необходимости освоения, в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Территории зон сельскохозяйственного использования могут использоваться в целях ведения сельского хозяйства до момента изменения вида их использования и перевода в другие категории, в соответствии с функциональным зонированием, намеченным генеральным планом.

3.5. Производственная зона, зона инженерной и транспортной инфраструктур.

Основной задачей функциональной зоны производственной, инженерной и транспортной инфраструктур является обеспечение жизнедеятельности поселения и размещение производственных, складских, коммунальных, транспортных объектов, сооружений инженерного обеспечения, в соответствии с требованиями технических регламентов.

Зона производственная предназначена для размещения производственных и сельскохозяйственных предприятий, складских объектов, иных объектов, обеспечивающих функционирование данных предприятий. Основная направленность производственных объектов – добывающая, перерабатывающая и пищевая отрасль.

Первоочередными мероприятиями по реализации проектных решений в данном направлении являются:

• ликвидация или перепрофилирование предприятий, расположенных в пределах селитебных и рекреационных зон, не отвечающих современным экологическим и эстетическим требованиям к качеству окружающей среды;
• модернизация, экологизация и автоматизация производств, с целью повышения производительности без увеличения территорий, а также создание благоприятного санитарного и экологического состояния окружающей среды;
• организация санитарно-защитных зон в соответствии с требованиями соответствующих нормативных документов и регламентов.

Зона размещения линейных объектов инженерной и транспортной инфраструктур представляет собой совокупность территорий, предусмотренных для размещения объектов автомобильного транспорта и инженерных сетей. Проектируемая площадь указанной зоны ориентировочно составит ___ га.

Развитие инженерного обеспечения проектируемого поселения описано далее.

3.6. Зона специального назначения.

В состав зоны специального назначения могут включаться зоны, занятые кладбищами, зелёными насаждениями специального назначения, объектами размещения отходов потребления и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах.

Зона кладбищ.

В границах Гойтинского сельского поселения расположено 1 действующее кладбище, примыкающее к населенному пункту с южной его стороны. Генпланом предусмотрено резервирование территории под новое кладбище у северной границы с. Гойты,  то есть в населенном пункте имеется своя специально отведенная территория для захоронения.

При выборе территорий для кладбищ необходимо руководствоваться следующими принципами:

• размещением за пределами водоохранных зон рек, зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения;
• близость к населенному пункту для уменьшения пути следования ритуальных процессий с соблюдением санитарно-защитных норм.

На расчетный срок генеральным планом предлагается расширение всех существующих территорий кладбищ, с соблюдением перечисленных принципов. Площадь территории кладбищ на расчетный срок составит ___ га.

Санитарно-защитная зона.

Санитарно-защитная зона является обязательным элементом любого объекта, который является источником воздействия на среду обитания и здоровье человека. Санитарно-защитная зона утверждается в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным нормам и правилам.

Ширина санитарно-защитной зоны устанавливается с учётом санитарной классификации, результатов расчётов ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и уровней физических воздействий, а для действующих предприятий - натурных исследований. Санитарно-защитная зона устанавливается вдоль автодорог, вокруг кладбищ, предприятий разного класса опасности и т.д.

Территория санитарно-защитной зоны предназначена для:

• обеспечения снижения уровня воздействия до требуемых гигиенических нормативов по всем факторам воздействия за ее пределами;
• создания санитарно-защитного барьера между территорией объекта и территорией жилой застройки;
• организации дополнительных озелененных площадей, обеспечивающих экранирование, ассимиляцию и фильтрацию загрязнителей атмосферного воздуха, и повышение комфортности микроклимата.

В границах санитарно-защитной зоны допускается размещать:

• сельхозугодия для выращивания технических культур, не используемых для производства продуктов питания;
• предприятия, их отдельные здания и сооружения с производствами меньшего класса вредности, чем основное производство, - пожарные депо, бани, прачечные, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, автозаправочные станции, инженерные коммуникации и ряд других объектов.

4. 0 Комплексная оценка территории

Анализ современного использования земель СП Гойтинское выявил территории, имеющие ограничения для осуществления градостроительной деятельности, – территории особого градостроительного режима территории, не подлежащие застройке.

К территориям особого градостроительного режима относятся санитарно-защитные зоны предприятий, II пояс зон санитарной охраны источников водоснабжения, прибрежные и водоохранные зоны водных объектов.

На "Схеме комплексной оценки территории" показаны нормативные (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03) границы санитарно-защитных зон производственных объектов. На земельных участках, расположенных в границах санитарно-защитных зон запрещено размещение объектов для проживания людей, коллективных и индивидуальных дачных и садово-огородных участков, предприятий по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и лекарственных форм, складов сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий (в границах санитарно-защитных зон и на территории предприятий других отраслей промышленности), предприятий пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексов водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, спортивных сооружений, парков, образовательных и детских учреждений, лечебно-профилактических и оздоровительных учреждений общего пользования.

табл.4.0.1 .Предприятия,  требующие  внедрения  природоохранных  мероприятий  и обоснования  достаточности  СЗЗ

табл. 4.0.2. Объекты,  подлежащие  реорганизации  с  изменением  класса  опасности

В связи с формированием населенных пунктов без градостроительной документации и изменением границ населенных пунктов в состав населенных пунктов вошли закрытые и действующие кладбища. Для кладбищ граничащих с жилой застройкой детскими учреждениями и не имеющими СЗЗ разработать проект мероприятий по сокращению СЗЗ.

табл. 4.0.3. Предприятия,  требующие  внедрения  природоохранных  мероприятий  и обоснования  достаточности  СЗЗ

Исходные данные отсутствуют.

Согласно требованиям "Водного кодекса Российской Федерации" от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ для водных объектов устанавливаются водоохранные зоны, внутри которых выделяются прибрежные защитные полосы. На расстоянии до 100 м от береговой линии р. Гойта должен соблюдаться специальный режим, установленный для прибрежных полос, до 200 м – режим водоохранных зон. Водоохранная зона водохранилища – 50 м.

Для обеспечения защиты источников водоснабжения и водопроводных сооружений от загрязнения, а также территорий, на которых они расположены, устанавливаются зоны санитарной охраны, в пределах которых запрещается размещать объекты, являющиеся источниками загрязнения почвы и грунтовых вод. В границах II пояса зон санитарной охраны необходимо соблюдение ограничений на проведение хозяйственной деятельности в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02.

К территориям, не подлежащим застройке, относятся земельные участки, расположенные в I поясе зон санитарной охраны источников водоснабжения (СанПиН 2.1.4.1110-02), охранные зоны электрических линий 35 110 кВ ("Межотраслевые правила…", ПОТ Р М-016-2001 РД 153-34.0-03.150-00, от 27.12.2000 г. №163), особо охраняемые природные территории (Федеральный закон от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях").

К объектам особого градостроительного режима относятся объекты культурного наследия. Использование земельных участков и иных объектов недвижимости, являющихся памятниками истории и культуры, до утверждения в установленном порядке "Проекта зон охраны памятников истории и культуры с. Гойты" определяются Управлением архитектуры и градостроительства Урус-Мартановского района и комитетом по культуре.

5.0 Развитие социальной и коммунально-бытовой инфраструктуры.

5.1. Образование.

Образование является одним из ключевых подразделений сферы услуг. Основными её составляющими являются детские дошкольные учреждения, дневные и вечерние общеобразовательные школы, система профессионального начального, среднего и высшего образования, система дополнительного образования детей.  Современное состояние системы образования поселения можно охарактеризовать как кризисное.

5.1.1. Дошкольное образование.

Существующее положение.

В поселении Гойты отсутствуют детские сады с собственным зданием и территорией. Есть частные детские группы, расположенные в индивидуальных жилых домах. Санитарные условия на территории и в помещениях, организация работы этих групп не соответствуют действующим санитарно- эпидемиологическим нормам.

Недостаток мест детских дошкольных учреждений оказывает негативное влияние на привлечение женского контингента населения к работе. Воспитание детей здесь происходит только в семье со всеми вытекающими из этого последствиями, как в отношении знания языка, так и в дальнейшей готовности к школе.

табл.5.1.1.1. Детские дошкольные учреждения  с. Гойты.

Данные приведены из анкет и СТП.

Проектное предложение.

В с. Гойты требуется строительство детских дошкольных учреждений, приведение материально-технической базы частных групп в соответствии с действующими нормами. Расчет мощностей приведен в табл.5.1.1.2.

табл.5.1.1.2. Расчет нового строительства

детских дошкольных учреждений.

Проектом генерального плана предлагается строительство 5-ти детских садов вместимостью 220 мест каждый в северной и южной частях населенного пункта и детского сада вместимостью 210 мест на южной границе с. Гойты,  с учетом наилучшего перекрытия территории населенного пункта радиусами доступности.

5.1.2. Общее образование.

В с. Гойты находятся 3 общеобразовательные  школы вместимостью 240 мест, 320 мест и 360 мест. По фактическому посещению – 694 человека, 554 человека и 679 человек  – идет превышение загруженности школ более чем в 2 раза. Школы имеют собственную территорию.

табл.5.1.2.1. Характеристика общеобразовательных школ

Данные приведены из анкет и СТП

Нормативная обеспеченность местами в общеобразовательных школах СП Гойтинское не выполняется. Из-за точечной  сосредоточенности в центре населенного пункта не выдерживаются нормативные  радиусы обслуживания.

Проектное предложение.

Для обеспечения перспективной потребности мест в общеобразовательных школах сельского поселения, с учетом роста населения, требуется введение новых площадей  рассчитанных на 1200 мест в перспективе.

табл. 5.1.2.2.  Расчет нового строительства

учреждений образования по поселениям.

Расчет нового строительства школ произведен, с учетом 2х-сменного учебного процесса.

Проектом генерального плана предлагается резервирование территории в северо-восточной и южной части села Гойты для строительства 2-х общеобразовательных  школ вместимостью 300 мест и 300 мест. Проектируется восстановление 2-х МОУ СОШ в центральной и центральной южной части села, вместимостью 300 и 300 мест.  Предлагается провести обследование и реконструкцию существующих общеобразовательных школ. В качестве компенсационной меры по соблюдению радиусов обслуживания предлагается пустить школьный автобус.

5.1.3. Профессиональное образование.

Существующее положение*.

В современных условиях активного восстановления экономического потенциала территории, развития промышленного производства большую роль играет начальное и среднее профессиональное образование.

На территории поселения отсутствуют профессиональные училища.

Основной проблемой развития СУЗов на территории поселения как и района является дефицит площадей и высокая степень материально-технического износа.

*по данным СТП Урус-мартановского района.

Проектное решение.

Для развития филиала СУЗа на территории поселения предлагается в перспективе увеличить площади, расширить и обновить материально-техническую базу. Увеличение площадей будет возможно за счет разгрузки школы после строительства новых отделений.

Развитие профессионального обучения  в Гойтинском СП предлагается рассматривать в рамках системы профобразования Урус-Мартановского района с заложением мощностей при строительстве с учетом потребностей Гойтинского СП.

5.2. Здравоохранение.

Существующее положение.

Здравоохранение Гойтинского поселения представлено участковой больницей на 25 коек и врачебной амбулаторией.

В целом сеть учреждений здравоохранения в районе находится на стадии становления. Это подтверждается данными таблицы 1. Практически все сельские поселения испытывают недостаток  амбулаторно-поликлинических мощностей, и обеспеченность населения поликлиниками и врачебными амбулаториями ниже нормативных показателей.

табл.5.2.1. Объекты здравоохранения Урус-Мартановского района.

* - 100% разрушение (было 25 коек)

н/д – нет данных

Характеристика учреждений здравоохранения  и анализ обеспеченности по поселениям и приведена в таблице 5.2.1. Амбулаторно-поликлинические учреждения имеются во всех поселениях, кроме Рошни-Чу, однако мощность их ниже требуемых.

Общая вместимость функционирующих стационарных лечебных учреждений – 1040 коек, что в 1,7 раза ниже минимального установленного правительством  РФ норматива (13,47 на 1000 чел.). В Алхазурово участковая больница на 25 коек полностью разрушена в ходе боевых действий.

Сеть учреждений здравоохранения в районе находится на стадии оптимизации и восстановления. Практически все сельские поселения испытывают недостаток  амбулаторно-поликлинических мощностей, и обеспеченность населения поликлиниками и врачебными амбулаториями ниже нормативных показателей в 181,5 на 10000 населения посещений в смену.

Значительное влияние на сеть учреждений здравоохранения района играет близость столицы республики г. Грозного, с его больницами, поликлиниками, специализированными учреждениями и  специалистами, которые доступны также жителям района.

По данным СТП Урус-Мартановского района

Проектное решение.

Развитие здравоохранения в Гойтинском  СП возможно с восстановлением всей системы здравоохранения  района. Только так можно обеспечить весь спектр услуг и развивать современные методы диагностики и лечения.

Требуемые мощности приведены в сводной таблице 5.2.2.

Учреждения  образования

Детское образовательное учреждение

мест

53

-

1310

-

1310

-

1310

11790

5,2

5,7

Общеобразовательная  школа

мест

117

-

1450

-

1450

1040

410

4100

2,0

7,0

Внешкольное  учреждение

мест

12

-

300

-

300

н/д

300

3000

при щколе и ДК

-

Школа-интернат

мест

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Вечерняя школа

мест

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

ВУЗы

объект

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

ПТУ

объект

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Итого

12,7

Учреждения здравоохранения,  социального обеспечения

Больницы

коек

13,47

-

333

-

333

25

300

3000

2,7

2,9

Амбулаторно-поликлиническая сеть (ФАП, МСЧ)

пос./см

18,51

-

457

-

457

ВА 100

357

3570

0,35

0,65

Станция скорой помощи

автомоб.

0,1/1000

-

2

-

2

н/д

2

-

при больнице

-

Комплексный центр обслуживания  (ГУ "КЦСОН")

мест

-

-

1

-

1

н/д

1

-

-

0,2

Приют ГУ "ЧРЦН"

мест

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Раздаточный пункт молочной кухни

м² на 1 ребенка

0,3

-

~100

-

~100

н/д

100

100

встр.

-

Аптека

м² общ.пл.

50

-

1230

-

1230

н/д

1230

1230

при больнице

-

Итого

3,75

Спортивные сооружения

Стадион, открытые спортивные площадки

га

0,7

-

17,0

-

17,0

н/д

17,0

-

17,0

17,0

Спортивный зал

м² зала

60

-

1480

-

1480

н/д

1480

2960

спорт-комплекс

-

Бассейн

м² зерк.воды

20

-

494

-

494

-

494

988

спорт-комплекс

-

Итого

17,0

Учреждения  культуры  и  искусства

Дом культуры, клуб

мест

80

-

1976

-

1976

350

1626

4065

0,4

0,4

Музей

объект

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Библиотека

тыс. томов

4,5

-

111

-

111

7,454

103

1030

при ДК

-

Культовые сооружения

объект

-

-

-

9

1

-

0,2

5,2

Итого

5,6

Предприятия торговли, общественного питания

Магазин, торговый центр

м² торг. пл

100

-

2470

-

2470

1600

870

1740

0,35

1,0

Рынок

м² торг пл.

24

-

590

-

590

н/д

590

8260

0,83

0,83

Предприятия общественного питания

мест

40

-

990

-

990

100

890

5340

2,5

2,7

Итого

4,53

Предприятия бытового и коммунального обслуживания

Предприятия бытового обслуживания

раб. мест

5

-

123

-

123

8,0

115

2300

0,29

0,30

Гостиница, мотель, кемпинг

мест

6

-

148

-

148

н/д

148

890

0,4

0,4

Бани

мест

5

123

123

н/д

123

1230

0,2

0,2

Прачечная

кг. белья

10

-

247

-

247

н/д

247

-

при бане

-

Приемный пункт химчистки

кг. вещей

4

-

99

-

99

-

99

-

при КБО

-

Пожарная часть

автомоб.

1 авт. на 6,5 тыс.населения

-

4

-

4

-

4

-

совместно с др. нас. пунктом

Итого

0,90

Организации и учреждения управления, кредитно- финансовые учреждения и предприятия связи

Отделение связи

объект

1 на 6 тыс.чел.

-

4

-

4

2

2

600

0,2

0,4

Отделение банка

опер. мест

1 на 2-3 тыс.чел.

-

8

-

8

н/д

8

-

при ОС

-

ЖЭУ

объект

1 на 20 тыс.чел.

-

1

-

1

н/д

1

-

при адм-ции

-

Организации и учреждения управления, проектные, кредитно-финансовые и деловые организации, юр. консультации, нотар. конторы

объект

-

-

-

-

-

1

-

-

0,5

Итого

0,9

Всего

45,38

5.3. Физкультура и спорт

Существующее положение.

Объекты физкультуры и спорта Гойтинского СП представлены спортивными залами и спортивными площадками при общеобразовательных учреждениях и стадионом, расположенным в центральной западной части населенного пункта. Расчет потребности в спортивных залах и сооружениях приведен в сводной таблице 2.2.2. по объектам обслуживания.

Проектное решение.

Проектом генерального плана предлагается строительство спортивного комплекса в западной части населенного пункта на центральной улице вблизи автотрассы. Развитие объектов физкультуры и спорта находится в удовлетворительном состоянии. Требуется расширение материально-технической базы, обеспечение объектов профессиональными кадрами.

5.4. Объекты культурного обслуживания

Существующее положение.

В  Гойтинском СП из объектов культурного обслуживания имеется Дом культуры на 300 мест и библиотека.

Проектное решение.

Для развития культурно-досуговой и просветительскй деятельности необходимо обеспечение техническими средствами: свето-, звуко-, видеоаппаратуры, сценической техники, музейного оборудования, музыкальных инструментов, сценических костюмов, увеличение библиотечных фондов.

6.0  Жилой фонд.

Существующее положение.

Важнейшей частью социальной инфраструктуры, которая обеспечивает социально-бытовые нужды населения, является жилье и его качество.

Несмотря на то, что средняя обеспеченность жильем на 1 жителя в районе постепенно возрастает, этот показатель ниже среднего Российского уровня (по РФ на 1.01.2005 г. средний показатель жилищной обеспеченности составил 20,8 м2 общей площади жилья на 1 жителя), но выше среднереспубликанского (по Чеченской республике на 1.01.2008 года - 11,75 м2 общей площади жилья на 1 жителя). Из 12 поселений района лишь в 5-ти поселениях этот показатель выше среднего районного (13,0 м² общей площади жилья на 1 жителя), в 7 поселениях – ниже.

В 4-х поселениях района (Урус-Мартановском ГП, Гехинском СП, Гойтинском СП,  и Шалажинском СП) находится 72,5 %  (1280 тыс. м²) всего жилищного фонда.

Характеристика поселений по наличию жилищного фонда и показателю средней обеспеченности жильем на 1 человека приведена в таблице.

табл.6.0.1.  Характеристика сельского поселения  Гойты по наличию жилищного фонда и показателю средней обеспеченности

жильем на 1 человека.

Увеличение жилищного фонда за последние годы происходило  преимущественно за счет строительства индивидуальных домов, построенных населением за счет собственных средств.

табл. 6.0.2. Объем жилищного строительства за 2008 год.

Следует отметить, что официальная статистика не может объективно оценить объемы индивидуального жилого строительства. В селе Гойты  оно ведется, но регистрация завершенного строительства и постановка на учет отстает от темпов строительства.

Уровень благоустройства жилищного фонда в СП Гойтинское   не отвечает современным требованиям. Жилищный фонд обеспечен только водопроводом (86,7%) и канализацией (86,7%), централизованные системы водопровода, газоснабжения  и отопления жилищного фонда полностью отсутствуют.

табл.6.0.3.  Благоустройство жилищного фонда.