Федеральным законом Российской Федерации от 19.02.2018 № 27-ФЗ в УПК РФ внесены изменения, уточняющие предельные сроки содержания под стражей, а также порядок их продления в период предварительного расследования

Поправки связаны с неурегулированностью норм УПК РФ, регламентирующих сроки предварительного расследования и сроки содержания под стражей.

Согласно ч. 2 ст. 162 УПК РФ, в срок предварительного следствия включается время со дня возбуждения уголовного дела и до дня его направления прокурору с обвинительным заключением.
Между тем, срок содержания под стражей в период предварительного следствия исчисляется в соответствии с ч. 9 ст. 109 УПК РФ (с момента заключения подозреваемого или обвиняемого под стражу и до направления прокурором уголовного дела в суд).
Таким образом, срок содержания под стражей включает в себя срок содержания под стражей не только в период расследования, но и во время, необходимое прокурору для рассмотрения поступившего к нему уголовного дела. 

В этой связи следователь или дознаватель вынуждены продлевать срок предварительного следствия или дознания в целях содержания обвиняемого под стражей в период рассмотрения прокурором уголовного дела, то есть, когда дальнейшее производство следственных действий уже не требуется, а производство расследования фактически окончено.

В связи с этим ч. 9 ст. 109 УПК РФ установлено, что в срок содержания под стражей в период досудебного производства включается срок содержания под стражей в период предварительного расследования и срок содержания под стражей в период рассмотрения уголовного дела прокурором. 
При этом срок содержания под стражей в период предварительного расследования должен исчисляться с момента заключения подозреваемого, обвиняемого под стражу до направления уголовного дела прокурору.

Кроме того, ч. 8.1 ст. 109 УПК РФ предусматривается, что по уголовному делу, направляемому прокурору, срок содержания под стражей может быть продлен судом по ходатайству следователя или дознавателя для обеспечения принятия прокурором, а также судом решений по поступившему уголовному делу.

В соответствии с ч. 8.2 УПК РФ установлен порядок продления срока содержания под стражей в случае возвращения уголовного дела прокурором и обжалования данного решения вышестоящему прокурору следователем или дознавателем. 

Изменениями определены и полномочия прокурора на обращение в суд с ходатайством о продлении срока содержания под стражей по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением (п. 8.3 ст. 109 УПК РФ).